Бывшие главы регионов получают от Кремля на выбор три варианта по возможному трудоустройству. Но есть два условия: первое - к уволенному нет претензий у правоохранительных органов, второе - нет негативного «шлейфа» по итогам управления регионом. Об этом сообщает уральский портал «URA.RU»
Материалы по теме
Такая система начала работать с февраля прошлого года, когда прошла первая волна массовых отставок губернаторов. «Нам сказали, что это личное поручение Владимира Путина, которое будет исполнять руководитель администрации президента Антон Вайно», - на условиях анонимности рассказал изданию один из уволенных в феврале этого года губернаторов. Сейчас он работает в системе российской власти, но не хочет давать публичные комментарии: «Мне кажется, это сейчас лишнее. Не хочу привлекать к себе дополнительное внимание. Мне дали возможность остаться нужным системе, и это хороший знак».
Источник, близкий к Кремлю, рассказывает, что отправленным в отставку на прошлой неделе бывшим губернаторам Нижегородской области Валерию Шанцеву и НАО Игорю Кошину также представлены возможные варианты трудоустройства. «Их обычно несколько. В последнее время получалось три, в зависимости от конкретных навыков могут предлагаться места в корпорациях, на госслужбе - в министерствах и полпредствах и в Совете Федерации», - говорит собеседник агентства. При этом под вопросом находится трудоустройство Виктора Толоконского, который объявил о своем уходе раньше появления указа президента.
Как сообщает издание, с бывшим главой Дагестана Рамазаном Абдулатиповым до его преждевременного заявления об увольнении обсуждалась возможность возвращения в Госдуму, предлагались также позиции зама в полпредстве СКФО и «Корпорации развития Северного Кавказа». После критики Абдулатиповым неназванных московских чиновников переговоры осложнились.
Но в качестве возможного варианта, по-прежнему, рассматривается Госдума - особенно с учетом того, что вице-спикер Госдумы Владимир Васильев назначен врио главы Дагестана.
Бывший глава Самарской области Николай Меркушкин, который стал спецпредставителем президента по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов, сам придумал себе должность. Об этом «URA.RU» рассказали в окружении Меркушкина: на этапе согласования отставки бывший губернатор якобы обратился к руководству АП и предложил возможный фронт своей работы - ему пошли на встречу.
Еще один бывший губернатор, который также был отправлен в отставку в феврале, рассказал изданию, что ему был важен сам факт разговора с кремлевским чиновником по поводу дальнейшего трудоустройства: «У меня не было проблемы найти работу. Но, если бы не предложили, я бы начал думать, что у меня проблемы». По его словам, ему и его коллегам по губернаторскому корпусу в качестве одного из вариантов предлагали работу на госслужбе на Северном Кавказе и на Дальнем Востоке. Но почти все «отставники» февраля выбрали другие варианты.
Сейчас до сих пор не трудоустроен пока только бывший губернатор Новгородской области Сергей Митин, которому прочили пост сенатора. По информации издания, у Митина проблемы со здоровьем, поэтому трудоустройство затянулось.
Бывший губернатор Карелии Александр Худилайнен нашел место в составе совета директоров АО «Усть-Луга Ойл». Главной его просьбой было остаться в Северо-Западном федеральном округе. Бывший губернатор Пермского края Виктор Басаргин после своего увольнения стал главой Ространснадзора. Источник издания в Минтрансе говорит, что Басаргин сразу обозначил сферу своих интересов - транспорт.
Два отставленных в феврале губернатора стали сенаторами: бывший глава Рязанской области Николай Любимов и бывший глава Бурятии Вячеслав Наговицын: они также выбирали из трех предложенных вариантов.
Глава АПЭК Дмитрий Орлов говорит, что отставленные губернаторы рассматриваются федеральным центром в качестве кадрового резерва второго порядка: «Есть общая логика сохранения бывших губернаторов в системе власти. Наиболее очевидное решение - это, конечно, отправление в Совет Федерации. Но есть и другие варианты - например, министерства, в которых компетенция губернатора, связанная с региональной тематикой, может быть востребована. Но даже когда они не получают формальных назначений, то все равно, в некотором смысле, находятся в зоне притяжения».
Заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов считает, что бывших губернаторов пытаются оставить в системе: «Конечно, если у него нет своих планов. Это что-то вроде новой номенклатуры. Система управления в регионах достаточно выстроена, и команду бывшего губернатора можно достаточно быстро сменить, чтобы исключить или свести к минимуму его влияние на регион».
Представитель ЭИСИ Андрей Колядин говорит, что практика трудоустройства бывших губернаторов существовала всегда: «На определенном этапе было очень распространено отправление в Совет Федерации, в Думу уходили. Но сейчас это не так широко практикуется. Если человек уходит по-доброму, то его спрашивают, чего бы он хотел. При этом он не говорит: «Давайте прогоним кого-то, и я пойду на его место».
Бывший губернатор может указать на сферу интересов или сказать, что знает, например, что в Кремле ищут советников». При этом, если губернатор отказывается от дальнейшего трудоустройства, у этого могут быть последствия.
«Если он кочевряжится, тогда его отовсюду могут убрать, а бывает, что он говорит: «Нет, спасибо, я сам». Или: «Я хочу отдохнуть, буду писать книги». Тогда его спокойно отпускают», - поясняет политолог.
С февраля прошлого года в отставку были отправлены 12 губернаторов, двое из них: бывший губернатор Марий ЭЛ Леонид Маркелов и бывший глава Удмуртии Александр Соловьев - находятся под следствием по подозрению в коррупции.
После неудачных для властей выборов в четырех регионах Кремль решил продолжить курс на обновление губернаторского корпуса. Замену ищут для глав регионов, возглавляющих их два срока и дольше, — Курской, Ростовской, Липецкой областей и Алтая. При этом обсуждается новая схема их замены: губернатор публично отказывается от перевыборов, но остается до конца срока полномочий.
На сентябрьских выборах оппозиции уступили три действующих губернатора, двое из которых (главы Хакасии и Хабаровского края) возглавляли регионы по десять лет. Как рассказали Дождю источники, близкие к администрации президента, в Кремле считают, что надо продолжить обновление губернаторского корпуса, и начать планируют с губернаторов-старожилов, чьи полномочия истекают в ближайшие два года. Это главы Алтая, Курской, Ростовской и Липецкой областей. Руководитель последней Олег Королев занимает эту должность 20 лет, губернатор Курской области Александр Михайлов — 18 лет, глава Алтая Александр Бердников — 12 лет, ростовский губернатор Василий Голубев — восемь лет.
У этих губернаторов срок полномочий истекает в ближайшее время — либо они в возрасте и их невысокую популярность давно показывает социология, напоминает кремлевский чиновник. «Мы видим, что с проблемами столкнулись „пожилые“ губернаторы, „молодые“ справились с задачей успешно, так что курс на обновление имеет смысл продолжить», — объясняет другой собеседник, близкий к администрации.
Поиск сменщиков уже начался, но, возможно, в этом году их не объявят: в Кремле обсуждают новую схему выдвижения кандидатов от власти. Приморье показало, что не всегда временно исполняющий обязанности, которого назначает президент, успевает прижиться в регионе, хотя до выборов социология показывала, что у проигравшего во втором туре в Приморье Андрея Тарасенко с этим все хорошо, рассказывает собеседник, близкий к Кремлю. По его словам, Тарасенко не будет писать заявление об отставке, а спокойно доработает врио до новых выборов, к которым подберут нового кандидата от власти исходя из потребностей избирателей. По такому же сценарию могут поступить и с другими губернаторами, по которым будет принято решение, что на следующий срок они не идут. «Старого губернатора не обязательно снимать, он может заявить о том, что не хочет идти на выборы, и спокойно доработать до конца полномочий. Непопулярные, сложные решения будут приниматься им без ущерба для репутации нового человека», — объясняет чиновник.
Руководитель администрации президента Антон Вайно и его первый заместитель Сергей Кириенко в ближайшие дни встретятся с президентом Владимиром Путиным, доложат ему варианты по остальным регионам, где нужно обновление, и примут решение, говорит собеседник, близкий к администрации президента.
Глобальных выводов после неудачных для власти вторых туров губернаторов сейчас не будет: возможны отставки кураторов внутренней политики на территориях, ожидается решение по отвечавшему за выборы заместителю полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева Григорию Куранову, утверждает другой собеседник, близкий к Кремлю. По Куранову решение должен принять сам Трутнев, хотя его ошибки очевидны для администрации, отмечает другой кремлевский чиновник. Один из выводов, которые сделают в Кремле: все должны вести активную избирательную кампанию, даже если человек уверен в своих силах, как это было в случае проигравшего губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта, рассказывает собеседник. По его словам, нельзя, в частности, допускать, чтобы за всю кампанию не было издано ни одного агитационного материала.
11:40 , 05.01.2018
Уходящий год был удивительно богат на перемены в региональной власти. Отставки губернаторов происходили так часто, что их назвали «губернаторопадом», который пришелся на осень и продолжился до наступления Нового года. Самые значимые и неожиданные отставки глав регионов — в сегодняшнем обзоре «Преступной России».
Главы регионов уходили один за другим — иногда на скамью подсудимых, но чаще на повышение. Как правило, причиной ухода становился масштаб коррупционных скандалов, связанных с фамилиями конкретных губернаторов и их приближенных.
Волга-мачеха
О бизнесе семьи Меркушкиных в Самарской области не говорил только ленивый. Бизнес-империя Меркушкиных складывалась еще в те годы, когда Николай Меркушкин возглавлял Мордовию. Так, сын губернатора Алексей Меркушкин в 23 года стал директором кондитерской фабрики «Ламзурь». Компания «Инвест-Альянс», некогда созданная Алексеем Меркушкиным, фактически захватила строительный рынок Мордовии. Старший сын самарского губернатора Александр Меркушкин владеет мордовскими предприятиями «Маслопродукт», консервным заводом «Саранский» и птицефабрикой «Атемарская». Неудивительно, что с приходом Меркушкина в Самару она превратилась в маленькую Мордовию — полки магазинов наводнены мордовскими сырами, в новогодних подарках детей ждут конфеты фабрики «Ламзурь» и даже «Самара-Арена» строилась на мордовском цементе. Вопиющие факты коррупции клана Меркушкиных изложил депутат Александр Хинштейн в письме генпрокурору Юрию Чайке. Но последней каплей в этом море стали заявления самого Николая Меркушкина. В 2016 году он обвинил во всех бедах Самарской области агентов ЦРУ, подробно изложив планы американских спецагентов. Зато на вопрос, когда работникам «АвтоВАЗагрегата» выплатят двухлетний долг по зарплате, губернатор Меркушкин ответил предельно кратко: «Никогда».
Николай Меркушкин
Лишился губернаторского кресла и Валерий Шанцев. За 12 лет управления Нижегородской областью он не сделал с ней ничего хорошего. Регион, в котором располагается Федеральный ядерный центр, до сих пор не газифицирован полностью. Нет в области и значимых инвестиционных проектов. «Как про столицу Поволжья про нас уже не говорят. Относятся брезгливо, на выставки и конференции не приезжают», — заявил зампред комитета по экономике ЗС области Владимир Буланов. Деградация настигла и культурную сферу Нижегородской области. При Шанцеве снос исторических зданий приобрел стихийный характер. Область лишилась десятков архитектурных памятников, а гордость региона, пушкинская усадьба в Болдино, передана в ведение местной администрации и находится на грани выживания.
Валерий Шанцев
Зато число коррупционных скандалов и арестов вокруг Шанцева все это время динамично росло. Министр сельского хозяйства Леонид Седов и замминистра экологии Николай Шильнов оказались крупными бизнесменами, которые не удосужились даже формально выйти из бизнеса. Экс-министр имущества и земельных ресурсов Нижегородской области Александр Макаров оказался в колонии общего режима за незаконную передачу земли фирме-однодневке «Магистраль Инвест» по заниженной на 60 млн рублей стоимости. Легким испугом, точнееувольнением, отделался заместитель Шанцева по строительству Антон Аверин, обеспечивший строительные фирмы отца постоянными госконтрактами. Однако старожилу Шанцеву простили все за умение обеспечивать нужный результат на выборах. В итоге 71-летний чиновник покидает разоренный регион с почестями и даже орденом «За заслуги перед отечеством II степени».
Договорились
Впрочем, некоторых губернаторов до отставки довел их собственный язык. Особо отличились на этом поприще Николай Меркушкин и Вадим Потомский. Не менее красноречивым был и губернатор Орловской области Вадим Потомский, называвший неугодных ему журналистов «чепушилами». Чтобы получить это звание, достаточно было написать о любом из коррупционных скандалов региона. Например, о том, как заместитель губернатора Сергей Филатов в лучших традициях 1990-х собирал дань с местного бизнеса. Каждый такой «платеж», по данным следствия, составлял 150-200 тыс. рублей, а посредником в передаче денег символично выступала глава МУП «Ритуально-обрядовые услуги» Екатерина Стрелец. Впрочем, и сам Вадим Потомский бывал под следствием.
Вадим Потомский
В то время, когда орловские бизнесмены скидывались на лояльность правительства области, в регионе якобы не хватало средств на препараты для онкобольных. Во всяком случае, обратившаяся на «прямую линию» к президенту Клавдия Ставцева до вмешательства Путина их не получала. Куда сильнее медицины Потомского занимала история. Он не только вопреки желанию большинства орловчан открыл в городе памятник Ивану Грозному, но и успел объяснить им, что сын Иоанна Васильевича скончался не от руки отца, а во время поездки в Санкт-Петербург. Теперь Потомский сможет продвигать свои исторические гипотезы по всему Центральному федеральному округу, полпредом которого он уже назначен.
Еще одним шутом на губернаторском посту выступил глава республики Марий Эл Леонид Маркелов. На его любовь к Италии марийцы смотрели сквозь смех и слезы. В бытность его губернатором Йошкар-Ола покрылась новоделами итальянских дворцов. Также Маркелову не давала покоя слава итальянского клана Медичи, поэтому все, что в Марий Эл способно приносить деньги, принадлежало Маркеловым.
Леонид Маркелов
Например, те самые новоделы, разбросанные по столице республики, находятся в собственности мачехи экс-губернатора Татьяны Маркеловой. Она же владеет рядом компаний с оборотом в несколько миллиардов рублей ежегодно. Успешной бизнес-леди была и бывшая жена Леонида Маркелова. Ее бизнес-интересы простираются от строительства до сферы медиатехнологий. Общий оборот компаний Ирины Маркеловой оценивается в 2 млрд рублей ежегодно. Окончательно заигравшись в марийских Медичей, губернатор пообещал жителям деревни Шимшурга, недостаточно тепло его встретившим, раскопать единственную дорогу в поселке и закрыть только что открытый им фельдшерский пункт. Потеря реальности сыграла с Маркеловым злую шутку, и уже через несколько дней после отставки он «переехал» в СИЗО по обвинению в получении взятки в размере 235 млн рублей.
Сосланы из Сибири
Случай с Маркеловым — единственный пример жесткой реакции со стороны федерального центра. Видимо, он должен стать наукой другим губернаторам. Например, многие главы сибирских регионов, чьи отставки пришлись на осенний губернаторопад, могли бы вернуться в свои регионы в совершенно новом качестве. В полной мере это можно отнести к главе Омской области Виктору Назарову. Похвастаться обилием компромата против себя лично Виктор Назаров не может. Ярких образцов самодурства за ним тоже не замечено. Характерной чертой губернаторов-сибиряков стали бесконечные аресты среди ближайшего окружения. И тут Назаров даст фору многим.
Виктор Назаров
К тюремным срокам приговорены вице-губернатор Юрий Гамбург и глава Минимущества Александр Стерлягов. Оба чиновника участвовали в незаконных сделках с землей. Причем если Стерлягов «сбыл с рук» 1,4 га казенной земли, то вице-губернатор не мелочился — с его помощью в частные руки ушло более 26 га. На месте проданных Гамбургом гектаров вырос элитный коттеджный поселок. Злые омские языки твердили, что вырос он не без участия Виктора Назарова.
Уголовные дела были возбуждены также в отношении главного архитектора Омска Анатолия Тиля и советника губернатора по вопросам ЖКХ Александра Лихачева. Компания Лихачева похитила около 10 млн рублей, выделенных на капитальный ремонт пяти многоквартирных домов. Все это время рейтинг губернатора падал, госдолг Омской области рос. В прошлом году они стали максимально близки: государственный долг достиг 46 млрд рублей, а рейтинг Назарова, как принято говорить, пробил дно, упав до 57-го места.
Соперничать с Назаровым по количеству арестов вокруг себя мог только губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий. Глава Куйбышевского района Виктор Функ обвиняется в растрате 250 млн рублей. Вообще, сибирские чиновники действуют с размахом. Так, замглавы управления Росрезерва в Сибирском федеральном округе Илгиз Гарифуллин погорел на взятке. В качестве «подарка» он получил Porsche Cayenne, однако главный сюрприз следователей ФСБ ждал при обысках. Неприметный чиновник оказался хозяином целого автопарка элитных иномарок, которые дополняют коттедж в престижном поселке, две квартиры и переданный во владение тещи таунхаус.
Владимир Городецкий
Здесь важно помнить, что коррупционные скандалы всегда тенью следовали за Владимиром Городецким. В течение 14 лет он занимал кресло мэра Новосибирска, а его советником и вице-мэром выступали отец и сын Солодкины. Солодкиных называют членами «Труновской» ОПГ, причем Солодкин-старший по этому обвинению даже провел четыре года в СИЗО. Его перевод под домашний арест чудом совпал с повышением Городецкого. Правда, связями губернатора с людьми, обвиняемыми в участии в преступной группировке, следствие не заинтересовалось даже после отставки губернатора.
Виктор Толоконский
Также тихо удалось уйти со своих постов губернатору Красноярского края Виктору Толоконскому, попрощавшемуся словами: «Я ухожу и даже уезжаю», — а также главе Пермского края Виктору Басаргину, который не только уехал, но и занял пост главы Ространснадзора. Новые высоты штурмуют и другие «отставники».
В Москву, в Москву!
И далее, как в пьесе: «надо работать, работать, работать!» Вот только работать в Москву реальную уехали не чеховские сестры, а губернаторы с изрядно запачканной репутацией. В их числе Андрей Турчак, возглавивший Псковскую область с 2009 года. Турчак с самого начала не скрывал, что рассчитывает на большее. Об этом говорит и обучение в академии МИД РФ уже действующего губернатора Турчака, и живейшая реакция на громкие политические события. В 2013 году после гибели в США ребенка из псковского дома сирот, Андрей Турчак приостановил в области все процедуры усыновления детей иностранными гражданами, практически на год опередив «закон Димы Яковлева».
Андрей Турчак
Поработал Турчак и с доходами населения, точнее с методикой их подсчета. В результате средняя зарплата в регионе, по расчетам псковского губернатора, оказалась значительно выше, чем по данным Росстата. Зарплаты чиновников Росстат и Турчак тоже считали по-разному, у Турчака они оказались меньше. Это выглядит вдвойне странным после того, как у самого Турчака обнаружилась вилла в Ницце, традиционно оформленная на жену. Однако главное, чем запомнился Турчак за эти годы, — покушение на журналиста Олега Кашина. Об участии губернатора в организации этого покушения писали как федеральные, так и местные СМИ. Методы Турчака по защите собственной репутации оценили настолько высоко, что теперь он занимает кресло сенатора от Псковской области.
К слову, в Совфеде РФ Турчак значится заместителем Валентины Матвиенко — эту должность соорудили специально для чиновника.
Новую должность осваивает и только что ушедший с поста главы Воронежской области Алексей Гордеев. Теперь он стал полпредом в Центральном федеральном округе. Гордеев относится к политическим мастодонтам — 10 лет он руководил Минсельхозом РФ, почти столько же Воронежской областью. На посту главы региона особо радел за развитие привычного и понятного ему сельского хозяйства. И чем больше Гордеев заботился об аграриях, тем хуже шли их дела. Особенно не повезло свиноводам. На область обрушивались одна эпидемия африканской чумы свиней за другой. Местные фермеры говорили, что область под предлогом АЧС уничтожает здоровое поголовье. И в этом есть своя логика. Ведь процветающей в регионе группой компаний «Агроэко» владеет предполагаемый зять Гордеева Владимир Маслов. Благодаря «свиной чуме» группа «Агроэко» поднимается все выше в рейтинге производителей свинины. Сын Алексея Гордеева также занимается сельским хозяйством: он владеет холдингом «Ока Агро» и рядом других агрофирм в Рязанской области, годовой оборот которыхприближается к 1 млрд рублей. С новым назначением Гордеева аграрная империя его семьи может раскинуться по всему ЦФО, который славится плодородными землями.
Алексей Гордеев
Ждут новых назначений и другие «эффективные менеджеры»: получивший «зеленую папку» Путина губернатор Приморского края Владимир Миклушевский и бывший глава Дагестана Рамазан Абдулатипов. Также в 2017 году лишились своих постов в общем-то неприметные губернаторы Новгородской, Рязанской, Ивановской областей. По собственному желанию ушли из проблемных регионов Александр Худилайнен (Республика Карелия) и Вячеслав Наговицын (Бурятия). В новом году, по прогнозам аналитиков, губернаторопад продолжится с новой силой. Улучшения экономического или социального климата в регионах пока не ожидается.
Отставки губернаторов будут продолжаться, так можно трактовать ответ пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова на вопрос агентства ТАСС о том, будет ли продолжена ротация губернаторов на следующей неделе. «Президент продолжает заниматься региональной проблематикой», сказал он. Ключевым здесь выглядит слово «продолжает» - тот именно процесс, который был начат в понедельник 25 сентября отставкой губернатора Самарской области Николая Меркушкина.
После этого объявили об уходе - сами, главы Нижегородской области Валерий Шанцев и Красноярского края Виктор Толоконский. Все трое, вместе с г-ном Меркушкиным, уже достаточно возрастные деятели. Так что, также объявивший следом об отставке глава Дагестана Рамазан Абдулатипов совершенно точно назвал происходящее трендом на «озеленение» губернаторского корпуса.
Но затем случилась отставка руководителя Ненецкого автономного округа, вполне еще «зеленого» 43-летнего Игоря Кошина. Правда, он единственный, кто сам объяснил это переходом на другую работу. По некоторым данным, дело в неудачных для бывшего губернатора НАО результах взаимодействия групп влияния в нефтяном регионе.
Кое-где усилилась социальная работа
Все отставки были предсказаны газетой «Коммерсант», которая ссылалась на свои источники в администрации президента. Но не все предсказанные смены губернаторов состоялись.
В списке газеты фигурируют также Ивановская, Мурманская, Новосибирская, Омская области иАлтайский край. Кроме того, в пророческой статье говорилось про «один - два субъекта на Северном Кавказе». Не сбылся пока неназванный «номер два». Впрочем, сам же «Коммерсант» пишет, что в такого рода утечках всегда есть лишняя информация. Кого-то называют только для острастки, а кому-то даже удается, приехав в Москву, договориться о сохранении поста, обещая, видимо, «усилить работу» по наиболее проблемным позициям. Но в данный момент список исполнен лишь наполовину, и судя по словам Пескова, вполне возможны еще 2-3 отставки.
Губернатор Мурманской области свою вероятную отставку опровергла, это произошло 25 сентября, а 26-го появилось сообщение о том, что «Министерство социального развития Мурманской области предоставило подведомственным учреждениям - центрам социальной поддержки населения средства в размере около 32 млн руб. на социальное обеспечение и иные выплаты населению региона. Эта работа ведется в соответствии с поручениями, данными губернатором Мурманской области Мариной Ковтун». Больше информации из региона пока (на вечер пятницы) не поступало.
Оставки и исключения
Смена губернаторов произошла в основном на людей, которые явно назначены врио надолго, с прицелом на выборы следующего года. Это бывший первый заместитель главы Минпромторга Глеб Никитин, назначенный, в соответствии со своими прежними обязанностями, в насыщенную предприятиями ВПК Нижегородскую область. В Самарскую область пришел Дмитрий Азаров, человек, что называется, самарский до мозга костей, бывший от этой области сенатором. В НАО будет руководить Александр Цыбульский, который до последнего времени работал заместителем главы Минэкономразвития.
Все это достаточно молодые люди. Исключением является старожил красноярской политики Александр Усс, который повидал много глав региона, но вот теперь он сам врио губернатора, и при этом остается на привычной для себя должности председателя Законодательного собрания края. Это назначение выглядит временным. А на пост главы Дагестана и вовсе нет пока новой фигуры.
Кризисов не ждут
По каким-то причинам отставки «пакетом» оказались для Кремля важнее назначений. Возможно, это объясняется борьбой, которая идет за освобождающиеся посты, и которую нельзя перевести в необходимую (более или менее открытую) фазу, не сняв для начала действующего главу региона. Тут нет, в общем-то, ничего удивительного, поскольку такие назначения в известном смысле являются сразу и выборами. А проводить выборы, даже сугубо аппаратные, в абсолютно закрытом режиме можно только либо в совсем беспроблемных, либо совсем однозначных ситуациях. Дагестан беспроблемным никогда не был, непростым является и Красноярский край.
Уже много сказано по поводу прихода во власть молодых технократов, и данная пакетная череда отставок ярко этот тезис подтверждает. Эпоха регионалов-силовиков, даже если таковой, как предполагается, возглавит Дагестан, в целом прошла. Это между прочим означает, что политическое прогнозирование на уровне высших эшелонов власти не предполагает в ближайшие годы кризисных ситуаций социально-экономического характера с политическим развитием. Для таких ситуаций понадобились бы опытные кадры. Либо те же силовики, что не означет силового подавления гипотетических протестов, но означает умение управлять плохо управляемыми процессами. Либо те же опытны регионалы, пусть не те, что были на своих постах, но из старой обоймы.
То есть, по официальным ожиданиям, экономика не внушает серьезных опасений. Тем более, что регионы получили в конце минувшей недели отсрочку по долговым платежам, которые были для ряда из них очень серьезным бременем. Что касется политики, то до сих пор (после 1996 года) президентские выборы оказывались периодами консолидации, способной пригасить и серьезную дестабилизацию, как это было в 2012 году. Так что с этой стороны, тоже, по-видимому, самое время для обкатки молодых кадров.
Еще в начале недели СМИ анонсировали со ссылкой на достоверные источники в Кремле отставки десяти (!) губернаторов. Владимир Путин уже принял отставки экс-губернатора Самарской области Николая Меркушкина , экс-губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева и бывшего главы Ненецкого автономного округа Игоря Кошина , а глава Дагестана Рамазан Абдулатипов и губернатор Красноярского края Виктор Толоконский объявили о намереньях уйти в отставку, не дождавшись соответствующего указа президента. Теперь все региональные политические элиты волнует один вопрос: какие губернаторы будут следующими?
Кого из губернаторов решит оставить Путин?
Политологическое сообщество России теперь пытается предсказать смену президентских кадров в регионах. Регионы Online опросили экспертов, которые назвали трех наиболее вероятных губернаторов, которым в ближайшее время придется объявить о своей отставке. Это глава Приморского края Владимир Миклушевский , губернатор Омской области Виктор Назаров и губернатор Мурманской области Марина Ковтун . Согласно оценкам Экспертного клуба РР, в зоне риска сейчас глава республики Хакасия Виктор Зимин , глава Северной Осетии Вячеслав Битаров и губернатор Владимирской области Светлана Орлова . Также определенные риски на выбывание из губернаторского пула сохраняются за Владимиром Владимировым (губернатор Ставропольского края ), Олегом Ковалевым (губернатор Рязанской области ), Владимиром Печёным (губернатор Магаданской области ) и Евгением Куйвашевым (губернатором Свердловской области ).
Отметим, что накануне параллельно с нами эксперты «Минченко консалтинг» расширили список вероятных кандидатов на выбывание. Этот список отличается допустимостью скорейшего выхода в отставку губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого , главы Алтайского края Александра Карлина и главы Калмыкии Алексея Орлова . Также политические аналитики предрекают отставку губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко и руководителю Ивановской области Павлу Конькову .
Если объединить исследование двух экспертных групп, одинаковые шансы на выбывание из губернаторского пула у Виктора Назарова (Омская область ), Владимира Миклушевского (Приморский край ) и Марины Ковтун (Мурманская область ). Срок полномочий этих губернаторов истекает в этом году, что увеличивает их шансы на уход. Также большинство экспертов ставят на отставку губернатора Владимирской области Светланы Орловой . В следующем году Светлане Орловой исполнится 64 года и это может стать решающим фактором в условиях явной политики омоложения кадров, проводимой Администрацией Президента РФ.
Губернатор Владимирской области Светлана Орлова может уйти в отставку из-за возраста
«Если речь не идет о главе национальной республики, чтобы получить добро на переизбрание в таком возрасте, нужно иметь либо сильное влияние, либо минимальный интерес внешних игроков к региону» , - отмечает политический аналитик Михаил Нейжмаков .
Руководитель экспертной группы по оценкам сентябрьских отставок Экспертного клуба РР отмечает, что шансы на отставку губернатора Владимирской области увеличивает и уголовное дело против вице-губернатора Елены Мазанько по фактам получения взяток в крупном и особо крупном размерах в общей сумме не менее трех миллионов рублей (п."в" ч.5, ч.6 ст.290 УК РФ). Напомним, что, по версии следствия, Мазанько получила взятки от предпринимателей за содействие заключению государственных контрактов на проведение ремонтных работ в здании администрации области и поставку мебели.
Губернатор Курской области Александр Михайлов в списке "вечно уходящих" губернаторов
Однако, как подчеркивают политологи и политтехнологи Экспертного клуба РР, говорить о «кандидатах на вылет» среди действующих глав регионов стоит весьма осторожно. Дело в том, что плохой рейтинг губернатора еще не дает гарантии на однозначный уход. Многое решают неформальные связи руководителей региона с влиятельными политическими кланами в России. Поэтому выверенные аналитиками возможные отставки вероятны, но не всегда точны. Можно вспомнить примеры «вечно уходящих» губернаторов, которых отправляли в отставку практически с первых лет нахождения в должности. Некоторые из них уже успели перейти в разряд «старожилов», как глава Курской области Александр Михайлов .
